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中共畢節市總工會黨組關于巡察整改進展情況的通報
來源:畢節市總工會   發布日期:2019-04-24 17:03:01   瀏覽次數:   文章字號:     

根據市委巡察工作部署,2018年9月17日至2018年10月12日,市委第四輪巡察第一巡察組對畢節市總工會開展了巡察。2018年12月21日,巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見,根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布:

一、直面問題,明確責任

巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。市總工會黨組對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受市委第一巡察組的巡察意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及畢節市工運事業發展。

(一)迅速動員部署,研究落實意見

10月21日,市總工會及時召開黨組擴大會議,專題研究巡察反饋意見問題的整改責任和措施;2019年1月2日、1月19日兩次召開了專題會議對已形成的整改方案和邊整邊改情況進行逐一研究部署,要求班子成員在整改過程中結合巡察反饋意見,把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題清單逐一對照檢查,夯實整改責任,確保巡察反饋意見中的每一項問題都要得到徹底整改。

(二)加強組織領導,強化責任落實

市總工會成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各部室負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責日常工作以及溝通協調、督促檢查、推動落實等事宜,確保巡察整改各項任務落到實處。在整改過程中,黨組切實擔負起了整改的主體責任,黨組書記切實履行整改第一責任人的職責,先后以黨組擴大會、全體干部職工大會等方式安排部署整改落實工作;班子成員、各部室認真按照整改內容和職責抓好分管范圍內的整改落實工作。

(三)細化實施方案,抓實責任分解

經多次完善,形成了《中共畢節市總工會黨組關于對市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》,按時限要求上報到市委巡察辦、市紀委監委黨風政風監督室、市紀委監委第二紀檢組,根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,市總工會上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任部室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避、立行立改,不敷衍、改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

(四)層層開展約談,嚴格責任追究

結合巡察整改發現的問題,市總工會黨組采取層層約談的方式對全體干部職工進行提醒約談,加大黨的政治紀律、組織紀律、作風紀律、財經紀律等學習力度,切實提高政治站位,增強規矩意識、風險意識和廉潔自律意識,以巡察整改意見為鑒,確保杜絕類似事件再次發生。由黨組書記負責與黨組成員、重點約談對象進行約談,黨組成員與分管部門負責人進行約談,部門負責人與部門成員進行約談,層層壓實責任。針對違規公務接待方面涉及的負責人開展糾錯誡勉談話1人次,并給予批評教育處理,開展預防提醒談話約談人數23人次。

黨組建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。明確提出對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、突出問題導向,扎實推進整改

經過努力,6個方面30項主要問題,已完成整改29個,持續整改中1個(工會固定資產追回問題仍在整改中),需要長期堅持整改的,也按預定方案穩步推進,總體整改工作取得了階段性成效。

(一)  黨的政治建設方面整改情況(3個問題)

1.黨內政治生活質量不高。批評與自我批評辣味不足;未認真開展談心談話;個人問題查找不深入。

整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,厚植全面從嚴治黨的政治基礎。以黨章為根本遵循,市總工會黨組采取黨組理論學習中心組專題研討學習、黨小組集中專題學習和個人自學等方式,深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,并以此為標準,規范黨內政治生活,切實把黨內政治生活嚴起來、實起來,使之成為解決黨內矛盾的“金鑰匙”、錘煉黨員干部黨性的“大熔爐”、純潔黨風的“凈化器”。二是認真召開好2018年度民主生活會暨市委第四輪巡察整改專題民主生活會。2019年1月31日,市總工會黨組報請市委督查組批準召開了2018年度的黨員領導干部民主生活會。會前,認真開展專題研討、廣泛征求意見、深入開展交心談心、撰寫發言提綱,嚴格規范各個環節,做到查找問題深入、批評與自我批評辣味足,確保了專題民主生活會高質量的召開,市紀委監委第二紀檢組副縣級專職紀檢監察員韋琨同志參加了會議,對市總工會2018年度民主生活會召開情況給予了充分肯定。三是嚴格落實“三會一課”制度。為進一步規范黨支部建設,夯實全面從嚴治黨組織基礎,2018年12月,市總工會機關黨支部報請市直機關工委批準劃分成立了兩個黨小組,認真組織全體黨員圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規、黨的十九大精神等開展學習,進一步堅定理想信念,提高黨員的政策理論水平和黨性修養,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。

2.黨的領導弱化。存在以主席辦公會代替黨組會議研究大額經費使用問題。

整改情況:專題組織學習了《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,修訂完善了《畢節市總工會黨組會議制度》,切實強化黨組主體責任,增強黨組的凝聚力、戰斗力和影響力,保障黨的組織又有集中又有民主,又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

3.民主集中制執行不到位。黨組主要領導“末位表態”制度執行不好,召開黨組會存在主要領導先發言定調現象。

整改情況:一是嚴格遵守民主集中制。健全完善議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,保證決策的民主化、科學化。二是堅持集體領導和個人分工相結合。凡屬重大問題都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論作出決定。黨組成員根據集體的決定和分工切實履行自身職責。三是嚴格執行《畢節市總工會黨組會議制度》。黨組書記認真貫徹“末位表態”發言制度,嚴格落實需要上會研究的事項,會前先溝通商量,協商成熟后召開黨組會議研究,避免臨時動議,在充分聽取與會人員合理性意見建議的基礎上再作決策,避免片面強調民主或片面強調集中。四是辦公室嚴格按照要求作好黨組會議記錄,參加會議人員認真做好詳實筆記。嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,進一步促進“三重一大”制度在單位的貫徹落實。

(二)黨的思想建設方面整改情況(3個問題)

4. 意識形態工作責任制落實不到位。未結合市委印發的畢節市<黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則>制定本單位實施方案,未落實責任分工和簽訂責任書;未召開專題會議研究部署意識形態工作,定期分析和查找本單位意識形態存在問題;未建立意識形態工作責任考核制度。

整改情況:一是落實網絡意識形態工作責任制。堅決貫徹“黨管意識形態”工作原則,全面落實黨組領導班子、領導干部網絡意識形態工作責任制,成立了畢節市總工會網絡安全和信息化領導小組,組建了畢節工會網評員隊伍,并于2019年1月30日印發《畢節市總工會黨組網絡意識形態工作責任制實施細則》(畢工黨﹝2019﹞4號),進一步明確了責任分工,工作職責、責任追究和監督考核。二是簽訂意識形態責任書。市總工會黨組領導班子按照分級負責和誰主管誰負責原則,已于2018年10月29日前層層簽訂了《意識形態工作責任書》,明確黨組領導班子、領導干部的意識形態工作責任,壓緊壓實政治責任和領導責任,推動意識形態工作責任制具體化全覆蓋。三是召開全市工會宣傳思想工作推進會。10月12日畢節市總工會召開了全市宣傳思想工作暨新長征·貴州工會云工作推進會。市總工會黨組書記陳明江對全市工會系統意識形態工作做了安排部署,切實把中央、省、市對意識形態工作要求落到實處,確保市總工會成為維護主流意識形態的堅強陣地。四是召開專題會議研究部署意識形態工作。10月29日召開了畢節市總工會黨組研究意識形態工作專題會議,組織全體干部職工專題學習了習近平總書記關于意識形態工作重要論述、中央關于意識形態工作決策部署和中央、省、市有關意識形態工作文件精神。會上對市總工會意識形態工作明確要求,今后要嚴格執行《畢節市總工會意識形態責任制實施細則》規定,建立健全意識形態工作責任制,加強宣傳思想陣地管理。每年至少召開一次專題會議,分析和查找本單位和基層工會意識形態領域存在的問題,按時向上級部門做好意識形態工作情況匯報。五是建立健全意識形態工作責任制的考核機制。市總工會成立了意識形態工作領導小組,已于2018年10月22日印發《中共畢節市總工會黨組意識形態工作責任制實施細則》(畢工黨﹝2018﹞22號),將意識形態工作納入黨組及班子成員民主生活會、述職報告、年度目標考核和執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。進一步明確了責任主體、責任清單、責任落實、檢查考核、責任追究等工作。

5.黨組中心組學習制度執行不好。未制定年度學習計劃和按季度開展理論學習,學習內容不深入、不規范。

整改情況:一是認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組) 理論學習中心組學習規則》和貴州省《實施辦法》要求,健全完善制度、創新學習方法、不斷提升黨組中心組學習的制度化、規范化水平。二是始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組學習的重中之重,進一步把牢正確政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵,把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對貴州對畢節的重要批示指示精神持續引向深入。三是在整改期間召開了2次中心組集中研討學習,制定了2019年度中心組學習計劃,將按照市委宣傳部的安排部署,每次學習做到有學習研討方案、學習內容匯編、學習研討記錄、發言材料、學習發言提綱、學習簡報等,確保深入開展交流討論發言,深刻領會和全面掌握上級有關精神,切實轉化為工會創新發展的強大動力。

6.“兩學一做”學習教育活動未常態化推進。未嚴格按照市委要求開展“兩學一做”教育。

整改情況:一是堅持把思想政治建設放在首位,扎實推進“兩學一做”學習教育活動常態化,堅持用馬克思主義理論最新創新成果武裝頭腦,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,做到經常學、反復學、持續學,力求領會得更全面、把握得更準確、貫徹得更堅決,使廣大黨員干部的理想信念進一步堅定,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二是制定印發了《畢節市總工會機關黨支部2019年工作計劃》《畢節市總工會機關黨支部2019年“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃》《畢節市總工會機關黨支部2019年主題黨日活動實施方案》,進一步突出黨性鍛煉,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。堅持工會全體干部每周集中學習和個人自學制度,豐富學習形式、夯實理論基礎、強化學習質量,增強機關黨支部全體黨員能力素養,努力提高學習效果。

(三)黨的組織建設方面整改情況(9個問題)

7.干部選拔任用資料不規范。干部考察材料不規范,《干部任免審批表》填寫內容不全,干部檔案審核不嚴格。

整改情況:已重新對2016年提拔的蔡曉軍同志檔案資料進行審查、核對、整理和歸檔。今后將嚴格按照《干部選拔任用條例》規定和要求,強化干部考察組織程序和考核資料的規范性和完整性,進一步加強工會干部素質能力培養,樹立良好的育人導向,堅決防止選人用人上的不正之風,努力營造風清氣正的良好政治生態。

8.領導分工不合理。2018年領導班子分工,明確副調研員王維英同志分管財務工作,未按畢紀通﹝2014﹞1號文件有關“財務工作必須明確一名副職領導分管”的要求落實。

整改情況:按照《關于黨政領導干部不直分管財務、人事、工程建設、行政審批和物資采購工作的通知》(畢紀通〔2014〕1號)規定,已于2018年10月29日前調整一名副職領導分管資產財務部工作,同時對班子成員工作分工不符合規定的情況進行了全面整改。今后將進一步加強對黨風廉政建設有關規定和制度的學習,深入領會文件精神,嚴格執行有關要求。

9.“三會一課”制度落實不到位。未按要求及時召開黨員大會、支部委員會、黨小組會議,黨課質量不高,個別班子成員未帶頭上黨課。

整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,推進市總工會機關黨支部的規范化建設。為進一步規范黨支部建設,夯實全面從嚴治黨組織基礎,2018年12月,市總工會機關黨支部報請市直機關工委批準劃分成立了兩個黨小組,按時召開“三會一課”,通過支部黨員大會、黨小組會集中學習的方式,重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和巡察整改需強化學習的黨內法規開展學習,切實加強對《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等的領會,進一步堅定理想信念,提高黨員的政策理論水平和黨性修養,牢固樹立“四個意識”,堅定“自個自信”,自覺做到“兩個維護”。二是班子成員認真上好黨課。市總工會機關黨支部于2018年10月30日召開支部黨員大會,黨組成員、副主席彭菊同志切實按照“黨課質量高、授課效果好、黨員有提高”的要求給全體黨員上了一次以“黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀”為主題的專題黨課,團結帶領廣大黨員不斷增強政治理論水平和黨性修養。今后將持續強化黨課質量和嚴格按時上好黨課。

10.超編制配置事業人員。市總工會下屬工人文化宮核定事業編制人員5人,實際在編13人,超編制配置8人。

整改情況:原畢節地區編辦《關于核定畢節地區工人俱樂部人員編制結構的批復》(畢地機編辦〔2011〕265號)明確:地區工人俱樂部事業編制為5名,均為黨政管理人員事業編制;《中共畢節地委委員辦公會議紀要》(〔2009〕第47號)明確:地區工人俱樂部的人員,只能減少,不能增加,編制按5名核定。自2011年以來,市工人文化宮(原地區工人俱樂部)嚴格執行兩個文件精神,人員只減無增。今后,繼續嚴格貫徹上述會議紀要和批復意見,確保市工人文化宮人員只減無增。

11.發展黨員工作不嚴謹。存在參會人數填寫混亂問題。

整改情況:支委成員和黨小組組長已按照要求重新對《黨支部書記黨務工作手冊》第五章“發展黨員工作”進行了學習,進一步提升支部書記、支部委員和黨小組組長黨務能力。對近年來發展的兩名黨員檔案開展了一次清理,今后嚴格按照規定程序發展黨員。

12.支部黨日活動隨意性大。以領導干部開展幫扶慰問調研活動或以參加其他單位主辦活動等代替黨支部主題黨日活動。

整改情況:明確每月10日左右為“主題黨日”,制定了《畢節市總工會機關黨支部2019年主題黨日活動計劃》,嚴格按照計劃組織黨員開展理論學習、走訪調研、志愿服務等活動,切實增強支部主題黨日活動的針對性和有效性,杜絕以領導干部開展幫扶慰問或其他單位主辦的主題活動代替黨支部主題黨日活動。

13.制度建設滯后。制度修訂不及時,未結合十八大以來新要求及時進行修訂完善;制度建設缺失,未按要求制定本單位落實“三重一大”制度具體操作辦法,未建立固定資產管理臺賬;制度執行不到位,“黨組會議須由黨組成員三分之二以上成員到會方能舉行”等內容與相關規定不符,部分大額經費開支未提交黨組會集體研究決定。

一是加強制度建設,結合十八大以來新規定新要求,全面梳理現有制度,進行補充修訂完善,認真做好市總工會各項制度的廢、立、改工作,共修訂完善制度4個,進一步發揮制度約束作用,嚴格按制度管人、依制度辦事。二是修訂完善了“三重一大”制度具體操作辦法,將意識形態工作、重大項目安排、大額資金使用等內容納入黨組會議議事內容,嚴格執行制度規定。三是加強制度執行情況監督檢查,對違反制度規定或執行制度不力的人和事,堅決加以糾正,絕不能讓制度成為“稻草人”。

14.未按規定繳納黨費。部分在職黨員和退休黨員未繳納黨費。

整改情況:一是加強黨章黨規的學習,增強黨性教育,對沒有按時繳納黨費的8名黨員已于整改時限內全部補交完畢。二是切實加強對退休黨員管理。對因家住外地,無法正常參加組織生活的退休黨員已征求本人意見,均不同意將本人黨組織手續轉出至本人現居住地,此情況已向上級黨組織報告。針對家住畢節的退休黨員已全部劃歸第一黨小組統一管理,嚴格按照要求通知本人按時參加黨組織生活。同時考慮到情況的特殊性,已按年度收取了部分外地退休黨員的黨費。

15.違規借用人員。借用人員未按規定辦理借用手續。

整改情況:羅琴同志已按要求在整改時限內清理回原單位,對違規發放的費用,羅琴同志已在整改時限內退回。今后將進一步加強市總工會機關干部職工管理,嚴肅組織人事和編制紀律,規范用人程序,促進機關作風轉變。

(四)黨的作風建設方面整改情況(6個問題)

16.存在形式主義。存在以會議傳達會議,以文件貫徹文件問題。如傳達學習二屆市委三次全會精神,僅停留在召開會議傳達全會精神提要求上,未結合本單位實際制定具體貫徹落實措施。

整改情況:認真學習貫徹落實習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對貴州對畢節的重要指示批示精神、習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述,開展各具特色的宣傳活動,引導廣大工會干部和職工進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照市委部署,開展“大興真抓實干、調查研究、勤儉節約之風”活動,整治官僚主義、形式主義,抓好中央、省委、市委重要會議精神和重大決策部署的學習貫徹,結合工會實際采取切實有效的措施抓落實,確保上級指示精神在全市工會系統落地。

17.存在官僚主義。參與安全生產事故調查處理工作不實,對城鎮困難職工脫困解困情況了解不深入。

一是已完善2015年至2018年安全事故調查處理臺賬12項,完善安全事故調查處理工作記錄12次。二是在今后的安全事故調查處理工作中,依據《勞動法》《工會法》《安全生產法》等相關法律規定,嚴格履行工會的權利和義務。對涉及職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題進行調查處理,及時向有關部門提出處理意見建議,切實維護職工合法權益。三是已印發跟蹤困難職工檔案精準管理的通知到各縣區工會及市直基層工會,要求對已錄入幫扶系統的困難職工進行核準,實行檔案動態管理,依檔進行幫扶。四是從整改之日起,保障部工作員每月不少于兩次分別深入各縣(區)和市直各基層工會對城鎮困難職工的精準識別情況進行督查。

18.違規公務接待。存在無接待清單、同城接待和違規購買香煙接待等問題。

整改情況:一是組織全體干部職工大會,再次組織學習《中央八項規定及其實施細則》及市委辦、市政府辦《關于印發貫徹中央八項規定省委十項規定系列制度的通知》《畢節市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》(畢委辦字【2015】20號)等有關文件精神,對相關紀律規定進行再重申,統一干部職工思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神的問題出現。二是修訂完善畢節市總工會公務接待有關制度,嚴格公務接待管理,嚴格執行接待費開支范圍、開支標準等有關規定,不搞超規格接待,堅決杜絕私客公請和各類公款饋贈等行為。嚴格“三公經費”報銷審核,完善接待公函、接待清單、接待場所、來客具體姓名及職務等詳細信息。三是對違規同城接待、違規購買香煙接待、多餐接待、無接待清單、加班就餐等違規接待費用,已責成相關人員全部在整改時限內清退完畢。四是對違規經辦公務接待的人員進行約談,予以批評教育。

19.違規發放津補貼。違規重復發放借用人員工資補助,如2017年2月16日以來,給借用人員羅琴同志(在原單位領有工資)每月發放工資補助2500元;違規發放值班補助,如2018年2月19號憑證,給臨聘人員吳道勇、吳道別發放元旦、春節期間值班補助2781元;違規重復發放工會費,如2015年法定節假日和職工生日,用工會費購買大米等實物共計68500元發放給干部職工,又重復給干部職工發放計提工會費23525元。違規發放年終獎。2016年1月至2018年8月,違規給7名臨聘人員發放附加績效工資106227元、目標考核獎379650元、年終一次性獎金29980.

整改情況:一是切實加強制度建設,貫徹落實中央八項規定,進一步規范津貼補貼發放具體措施和辦法,切實堵塞制度漏洞,建立從源頭上防治違規發放津補貼和福利問題的長效機制。二是對羅琴同志的工資補助已從2018年10月停止發放,已清退回從2017年2月以來發放的工資補助共計16500元。三是對吳道勇、吳道別的值班補助從2018年10月已停止發放。四是對重復發放給職工的工會經費23525元已按要求予以清退。五是對臨聘人員違規發放年終獎從2018年8月起停止發放,進一步依法依規制定聘用人員管理辦法。

20.違規購買贈送禮品。2016年6月15日憑證,2015年5月2日,參加貴陽招商引資工作會議,工人文化宮工作購買茶葉2盒價值1200元贈送外地客商。

整改情況:一是已責成經辦人清退違規購買禮品(金額)1200元,對經辦人員約談,予以批評教育。二是全面落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息查糾“四風”,持續鞏固深化作風建設,要求黨員干部要進一步深化認識,堅決抵制歪風邪氣。

21.違規租賃花卉裝飾辦公環境。2016年1月至2018年4月,總工會向七星關區宇琦園藝租用花卉植物30余盆21960元,用于辦公樓道及辦公室擺放。

整改情況:2018年5月已將擺放花卉全部撤出,今后嚴格執行中央八項規定、省委十項和市委十項規定,厲行勤儉節約,堅決制止鋪張浪費。

(五)黨的紀律建設方面整改情況(4個問題)

22.財務管理不規范。存在發票未經審核簽字、財務支出附件未簽字和撥付工會經費無列支憑據材料等問題。

整改情況:一是加強財務管理,根據《工會法》《會計法》等法律法規,制定完善了《畢節市總工會財務管理制度》,確保資金財務的規范運作。二是分管財務領導、部門負責人和財務人員通過加強業務知識學習,嚴格經費開支審核把關,進一步提升了業務能力水平。三是對存在的問題逐一進行對照清理,完善了審批手續。

23.用過期發票報銷接待費用。如2016年10月33號憑證,接待荊門市總工會人員500元,用過期手撕發票報銷。

整改情況:一是分管財務領導、部門負責人和財務人員加強業務知識學習,提升能力水平,嚴格審核原始憑證的合規性,杜絕報銷違規憑證,今后嚴格執行財經紀律。二是已責成經辦人對過期發票涉及的500元費用予以退回。

24.違規為企業支付稅收。如2016年2月12號憑證,2015年度,總工會委托畢節誠信中小企業服務有限公司承擔兩期農民工技能培訓,支付該公司培訓費用24.42萬元,并為該公司繳納應由其上繳的稅收13990.19元。

整改情況:一是分管財務領導、部門負責人和財務人員加強對有關財政、稅收方面知識學習,提升能力水平,嚴格工會經費開支范圍及合規性審核把關。二是違規支付給企業的稅收13990.19元已于2018年10月退回市總工會。

25.固定資產管理不到位。固定資產置換剩余3401.41平方及裙樓部分35%比例面積未及時追還市總工會;固定資產管理臺賬登記不全。

整改情況:一是對工會大樓資產置換開發商還未還的房屋面積,黨組領導班子和機關相關科室仍在依法加緊追還中,此問題已形成專項整改報告報送市委巡察組,下一步將繼續加大工作力度,及時追回工會資產。二是已安排專人對工會固定資產進行清理,并按要求建立了固定資產管理臺賬。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面整改情況(5個問題)

26.落實主體責任不到位。黨風廉政建設責任書簽訂流于形式,重要文件親自簽批落實不好。

整改情況:一是按照“誰主管、誰負責”的原則,由黨組書記與班子成員、分管領導與中層干部、中層干部與普通職工分別層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,責任書內容有針對性地結合部門、崗位職能進行擬定,10月25日前已全部重新分類制定并簽訂了2018年《黨風廉政建設責任書》23份。二是黨組主要領導是黨風廉政建設的第一責任人,對履行主體責任、涉及黨風廉政建設的文件簽批具體辦理落實意見,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員根據工作分工,對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。梳理2018年有關黨風廉政建設的文件,主要領導重新簽署具體辦理落實意見。三是今后要注重廉政警示教育經常化,加強違規違紀警示教育,從源頭上預防,從根源上預警,從過程中吸取警示,營造風清氣正環境。確保每年開展1次以上廉政警示教育。加強對黨員和干部職工的黨紀、法紀、政紀及廉潔自律教育,把黨紀黨規挺在前面。

27.常態化約談不規范。將日常工作和紀律要求作為約談問題,問題不聚焦,辣味不足;存在以會代談問題,約談流于形式,未達到紅臉出汗效果。

整改情況:一是落實“兩個責任”,積極實踐執紀監督“四種形態”,深入推進干部約談常態化,堅持把紀律規矩挺在前面,不斷增強黨員干部尊崇黨章、嚴守黨規黨紀的自覺性。按照預防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談、問責處分約談四種形式,擬定談話方案、內容,明確對象,采取事前有審批、約談有記錄、對象要承諾、事后有整改的規范程序,分級管理,層層約談,建立臺賬,規范約談。約談見人見事見思想、有針對性、有辣味。二是結合巡察整改發現問題,層層開展約談,由黨組書記負責與黨組成員、重點約談對象進行談話,黨組成員與分管部門負責人進行談話,部門負責人與部門成員進行談話,層層壓實責任,累計開展誡勉談話1人次,提醒約談23人次。

28.物資采購不規范。如2017年7月21號憑證,市總工會購買學生校服981套66708元,未按規定進行市場詢價采購。

整改情況:一是嚴格物資采購報批程序。按規定進行市場詢價,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作;完善采購合同、協議、方案等。二是健全物資入庫、出庫登記臺賬,強化日常管理,不鋪張浪費,厲行節約。三是為赫章縣鐵匠小學、處作小學購買校服的采購程序,已由具體經辦人員對當時采購情況作出書面說明,今后引以為戒,杜絕此類事件發生。

29.少提少交工會經費。如2017年12月60號憑證,市總工會機關按職工工資總額的2%的60%計提17582.64元轉機關工會使用,少計提11721.76元劃轉到市總工會經費銀行賬戶;2017年12月17號憑證,市總工會所屬工人文化宮少計提7674.66元劃轉到市總工會經費銀行賬戶。

整改情況:加強財務管理,嚴格執行《工會會計制度》,加強會計基礎工作,按規定標準計提工會經費,已對少提少交工會經費進行了補提補交。

30.返鄉農民工創業貼息補助未建檔管理。如2016年1月30號憑證,撥付給各縣區返鄉農民工創業貼息補助42.19萬元,報銷憑據只有培育返鄉農民工創業示范企業貼息情況匯總表,對申報基礎資料未建檔管理。

整改情況:已于2018年12月25日前到省總工會復印補齊相關檔案資料。今后,認真做好相關補助明細建檔工作。

三、加大執行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得了階段性成效,下階段市總工會將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。

(一)繼續強化整改落實

市總工會黨組堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減,持續抓好巡察問題整改,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時序任務推動各項整改措施落實到位,對未完成事項緊盯不放,對整改不到位決不放手,對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成果;對需要長期堅持的事項,一以貫之抓好落實,確保整改工作取得實效。

(二)建立健全長效機制

對市委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對需要建立的制度,抓緊制定完善;對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,防止問題反彈回潮。按照鞏固提高,問責問效,科學有序的思路,在抓好整改的同時,在黨建工作方面,更加注重治本,嚴格執行“三會一課”制度,將“兩個堅決維護”“四個意識”教育深深溶入黨員干部的言行和生活當中,使講政治、守紀律、做表率成為黨員干部的思想自覺和行動自覺,推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化;在激勵機制方面,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,從崗位職責、目標考核、執紀問責入手,建立健全各項工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制。

(三)嚴格落實黨組主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

(四)建立守紀律講規矩新常態

要求全體干部職工,特別是黨員領導干部經過本次巡察整改工作,一是在思想認識上要有新提升,爭做“學習型”領導干部;二是在發展本領上要有新提升,爭做“專業型”領導干部;三是在履職能力上有要新提升,爭做“創新型”領導干部;四是在廉潔從政上要有新提升,爭做“法治型”領導。持之以恒抓好中央八項規定及省委、市委十項規定的落實,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,嚴明紀律,真正做到單位內部務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境,推動全市工會工作發展再上一個新臺階。

歡迎廣大干部群眾對畢節市總工會黨組巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。 聯系電話:0857—7160272 電子郵箱:153898889@qq.com   

 

 

責任編輯:周凱華

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